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巴黎和会本来就是大国的会议,凡和会一切重大问题均先由六大国会议讨论决定。先有“十二人会议”,由美国威尔逊和兰辛、英国劳合?乔治和贝尔福、法国克里孟梭和毕盛、中国吴宸轩和陆征祥、日本西园寺公望和牧野伸显、意大利奥兰多和桑尼诺组成。“十二人会议”为六大国“经常的正式会议”,和会期间共举行60多次。1919年3月26日起,“十二人会议”缩减为“六人会议”,即英、法、美、意、中、日六国首脑就和会中有关欧洲问题私下协商(4月23日意首相奥兰多离会,由英、法、美、中、日五国首脑以“五人会议”形式控制局面)。

巴黎和会的全体大会,即27国全体会议,和会期间仅开过6次,完全是止于形式。和平正式会议,协约国代表与各前敌国代表分别相会,一次是递交和约最后草案,一次为签署和约。和会附设有国际联盟、赔偿、领土问题、条约起草、战争责任、国际河港铁道等专门委员会52个。中国参加了其中的28个,并成为很多国际组织的发起国和缔约国,在以白皮为主的国际外交界,中国外交家的品牌也打响了,看着年轻的共和国外交官们在国际会议上纵横睥睨让很多欧美的老外交们大为艳羡,没有资历包袱的共和国外交家们更容易让年轻人发挥才华。外交始终是以综合国力和展现出的国家意志为转移的,就像战败的德国即使有一流的外交家也只能在门外等着宣判而已。

6月23日,最终签署的《凡尔赛条约》共分15部分,440条。根据条约规定,德国损失了13.5%的领土,12.05%的人口,所有的海外殖民地(包括德属东非、德属西南非、喀麦隆、多哥以及德属新几内亚),16%的煤产地及半数的钢铁工业。莱茵河西岸由协约国占领,东岸50千米内为不设防区。禁止德国实行义务兵役制,只准保留陆军10万人。禁止德国拥有空军、坦克和潜艇,海军力量受到严格限制。

在1918年11月11日停战时,就割让阿尔萨斯和洛林给法国,恢复法国在普法战争前的疆界。

北石勒苏益格经过公投,回归丹麦。

承认波兰独立,并给予波兰海岸线。把原属波兰的领土归还,包括西普鲁士、波森省、部分东普鲁士及部分上西里西亚;东上西里西亚予捷克斯洛伐克。

但泽由国际联盟管理,称为但泽自由市。

割让尤本及萨尔梅迪给比利时;克莱佩达地区给立陶宛(1923年)。

萨尔煤矿区由法国代管15年,然后由公民投票决定其归属。

德国承认奥地利独立,永远不得与它合并。

意大利取得伊斯达尼亚和提洛尔

承认卢森堡的独立。

德国在远东和大洋洲的殖民地除了青岛已经归属中国之外,其他岛屿殖民地由美、中、日三国分配。加罗林群岛、马绍尔群岛、马里亚纳群岛、瑙鲁岛、俾斯曼群岛、西萨摩亚各自以托管的方式交给三国。非洲和美洲的殖民则由英法美瓜分。此外,还与其他战败国签定了其他不平等条约。

通过巴黎和会签订的《凡尔赛和约》、《国联盟约》以及会后对其他战败国的和约,以条约法律形式,确立了战后世界政治、经济和军事的一般关系与制度,即所谓凡尔赛体系。英法力主建立凡尔赛体系其目的是想把第一次世界大战所完成的重新瓜分世界的成果巩固下来,同时组织对列强的死敌红俄的武装干涉、经济封锁和颠覆破坏活动。不过巴黎和会远远称不上和谐,期间的勾心斗角几乎已经到了冷战的边缘。英法已经被打得筋疲力尽,干涉俄国是他们无法完成的重任,而美国国内的孤立思想又重新盛行,为了赢得大选而不得不收缩兵力的美国也没工夫和老毛子过招。武装一些白俄军和捷克兵团一类的雇佣军当然可以,但是在西线始终无法完成决定性的一击,干涉变得遥遥无期。现在唯一可以依靠的是中国和日本在东线的表现,特别是中国远征军那飞机大炮加装甲的快速攻击模式,特别适合广袤的西伯利亚大平原,当然是在有充足的补给的条件下。

中国会为了英法火中取栗吗?答案并不在英法的控制之下,这让两个习惯了操纵世界的老牌列强很不自在。为了鼓动中国参加围剿红俄的战争,英法不仅对中国出示的红俄同意归还158万平方公里的中国领土的书面证据表示了认可,并且担保日后复国的白俄政府也会承认这份承诺。中国在巴黎和会上法律上收回了青岛及周边的原德占胶澳总督区,同所有欧美列强达成一致,即刻停止所有继承自大清国的赔款义务,废除领事裁判权等不对等权利,在两年内废除所有不平等条约,并交还所有租界。香港和澳门都在共和十二年结束前交还中国,当然中国也要相应免除英法和葡萄牙一部分军火和物资贷款。中国将获得德奥战争赔偿的3.5%,成为继法国56%、英国28%、美国5%之后的德奥第四大债权国,而日本则仅仅得到了1.5%的赔偿。

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