既然袁世凯要等，唐绍仪也不便再劝，一众人等只好站在国务院门口说些闲话。本来以为只要站几分钟，谁知这一等就是半个多小时，王宠惠和宋教仁才姗姗来迟。
别说赵秉钧、段祺瑞这些袁氏亲信横眉竖眼，就连孙元起都有些神色不渝：虽说你们俩在政治地图中代表着不可或缺的同盟会板块，并不意味着你们就有恃宠而骄的资本。既然大家今天能站在这里，分量就不比你差多少。何至于如此摆谱，装大尾巴狼？
不过作为同僚，孙元起这话却说不出口。不仅孙元起说不出口，就连袁世凯都不敢轻易开腔。万一惹恼了这两位祖宗，让他们拂袖而去，今天国务院还成立不成立？首次国务会议还开不开？如果他们再玩一把集体辞职，只怕唐绍仪所言会一语成谶：民国首届责任内阁真的要就此胎死腹中了！这个时候能够站出来说几句的，唯有唐绍仪最适合。一来双方都是同盟会会员，说轻说重都是党内纠纷，碍不着别人什么事；二来唐绍仪是内阁总理，他们是内阁成员，凭此身份批评几句也合情合理。
在众目睽睽之下，唐绍仪面有愠色迎了上去，低声叱责道：“亮畴、遁初，你们怎么来得那么晚？不是说好午后二时开会的么？大总统和诸位总长已经在门口等候半个多钟头了！”
王宠惠还稍有愧色，宋教仁只是轻描淡写地答道：“我等来迟，让诸位久等了！”
袁世凯怒色一现即隐，马上笑着说道：“亮畴、遁初，你们二位来了？来了就好！少川你也不必苛责，毕竟从江苏北上山迢水遥，今天能到已经大属不易，迟来总比不来好。只要国务院能够顺利成立、国务会议能够召开，使得共和政体真正确立，我们在此再多等上半个小时又有何妨？”
宋教仁像是刚发现袁世凯，惊讶地说道：“呀！今天不是说召开国务会议么？怎么大总统也在？”
袁世凯眉毛猛地一挑。
唐绍仪赶紧解释道：“今天除了召开国务会议，在此之前还有国务院成立仪式，所以唐某邀请大总统莅临指导。极力邀请再三再四，才得大总统俯允，并早早赶到。此乃我国务院之莫大荣幸！怎么样，是不是遁初也觉得与有荣焉？”
宋教仁摇摇头：“不是！宋某只是单纯觉得既然国家实行责任内阁制，大总统府与国务院就应该相互独立、互不干涉。如今在内阁举行首次会议的时候突然看到大总统出现，还以为大总统也要参加会议呢，难免会有些惊异。”
袁世凯脸色更加难看。
唐绍仪道：“遁初此言差矣！虽然大总统府与国务院按照法理应该相互独立、互不干涉，但现在民国初立事务繁多，府院之间应当一体同心守望互助，不宜强分彼此以生仇隙。唐某提议在国务院成立之后，内阁每周一、三、五会议，商讨国务；二、四、六各位内阁成员分别谒见大总统，面陈各部事宜。期望通过此举，加强府院之间的合作交流。”
宋教仁反驳道：“正是因为现在民国初立事务繁多，府院之间才要厘清界限，免得将来出现扯皮推诿，惹出无数祸端。虽然责任内阁的成员由大总统任命，但内阁是对议会负责，而不是对大总统负责，为何内阁成员要谒见大总统面陈事宜？”
唐绍仪皱着眉头道：“那是因为现在临时参议会尚不能肩负起议会的责任来，只好事急从权。再者，今天是国务院成立的重大日子，遁初何必斤斤计较这些？”
宋教仁丝毫不假以辞色：“正因为今天是国务院成立的重大日子，所以宋某才要斤斤计较这些，好为以后立下规矩。”
同行而来的王宠惠见两人愈争愈激烈，其他党派的则在一旁袖手旁观，大有隔岸观火之势，连忙上前劝阻道：“少川总理、遁初先生，大总统和诸位总长在一边枯等着呢！今天还有很多事情需要处理，有什么问题进去再说吧！”
唐绍仪这才醒悟过来，朝王宠惠微微颔首，然后转身招呼袁世凯及众人道：“大总统、各位总长，有劳大家在此等候。现在内阁成员已经到齐，我们都进去吧！”
袁世凯稍稍顾视左右，便面色沉静地带着赵秉钧、段祺瑞等人走进国务院。其他人在相互谦让之后也陆续走了进去。唐绍仪路过孙元起身边的时候，一边把住孙元起臂膊往里走，一边低声喟叹道：“两三个月前唐某和贤弟一起北上时，心中所想与此刻的宋遁初并无二致。直到组阁后见识过官场百态，才知道一切诚如贤弟所言：容忍比自由更重要，妥协比民主更宝贵！”
国务院所在的位置原先是雍正第五子弘昼的和亲王府，到清末时被拆毁重建成陆军部所属贵胄学堂，受当时欧风东渐的影响，建筑由曾在英国留学的建筑师沈琪主持设计，显示出浓重的西洋古典建筑风格。此时用作民国的国务院，倒也相得益彰。
沿着台阶走进正厅，迎面就看见墙上悬挂着一条红色横幅，上面用颜体正楷工整地写着：中华民国国务院成立大会。条幅下面是新陈设的圆桌、座椅，正中间演讲席，后面则交叉悬挂着两面五色旗。好在座椅上都贴着各人的名讳，倒省去无数谦让避退的麻烦。
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