胡汉民几个商量来商量去，最终还是决定几个方面都动点手脚。一个是发行一亿二千万的政府债券，为期三年，年息6%。一个是裁军，陆军撤编25个师为地方保安师，基本上以省为单位，各省负担一个师，脱离国防军序列。还有一个是取消银本位，发行纸币，以一银元兑换一元纸币的比例发行，发行时偷偷加印四亿元。
虽然明知道这样一套组合拳出手，风险非常大，但饮鸠止渴，落水的人，看到根稻草都要抓一下，何况他们？不这样做，要不了多久，他们几个就可以集体请辞了。不管怎么样，先缓几口气再说。以后的事，那就以后再说了。
蒋志清开始挥舞着支票招兵买马，但很快，在裁了二十个师之后，裁不动了。因为蒋志清玩的太过火了。有的地方军一个兵都没裁，比如许崇智手下二十一军。有的地方国防军成了空白，比如浙江，驻浙江的三个师全体被裁撤。还有就是杨寰宇嫡系的几个师也一个也没裁撤。这下，国防军内部就有点乱了。这种乱是蒋志清喜欢看到，乱中才能取利，但他不得不停下脚步。过犹不及，要是乱到激起兵变，就得不偿失了。
杨寰宇嫡系的几个师，基本上已经全部都是装甲师了，除了叶琪的第六师和张定藩的第七师，但这两个不是装甲师，却成了杨寰宇实验性质的空降师，算是快速反应师。对这几个师不裁撤也没人能说什么，那可都是国防军精锐里的精锐。
可许崇智的那几个师也一个不裁，那只说明一件事，因为人家是GMD的嫡系。好吧，你们GMD要扶持自己的军中势力，谁让人家现在当政呢。可把驻浙江的三个师全裁了，大家就都有点想法了。
名义上，新出台的政策是每个省要养一个保安师。按现在国防军各省常规驻军驻三个师来说，基本上是三个里裁一个成为保安师。但浙江是什么地方？那可是有名的富饶之地。三个师一裁，就意味着其中两个师要调出去，然后调二个国防军序列的师进驻。尽管驻军不能像早些年那样在地方上征税筹粮，但驻扎富裕地方，生活条件好不是。
这等于说，蒋志清在给其它各师一个隐晦的暗示。投靠我的，不但军饷、供应等方面会享受优先，连驻扎地都会得到改善。没人会喜欢驻守的鸟不拉屎的山沟沟里，都喜欢往富饶的城市周边跑，别的不说，采购就方便不少，肉蛋鱼之类的副食也多。这不是国防军怕苦，能吃好点住好点，没人会拒绝。
还别说，蒋志清这招还真的有效。陈调元、吴光新、冯玉祥、王陵基、李奎元等这些过去就曾做过督军或者割据一方过的人，还就吃这一套。这些年，被国防军改编之后，军规严厉，他们不得不把原先军阀的那套收起来。可从心里，他们对杨寰宇并不是太服气，太年轻了。当年，他们这些人都是师长旅长了的时候，杨寰宇还不过是段芝贵的一个警卫副官。后来虽然表现惊艳，也确实很能打，可这官也升的太快了。
只是平时他们没法说什么，军中升职，还是很讲战功的。蒙古，青岛一系列战事下来，比起他们这些没仗打的，当然会升的快。蒙古他们倒不看重，无非行军艰苦，真要打，他们觉得蒙古也就一群乌合之众。倒是在青岛，让他们无话可说，他们自认，换他们在那个位置上，肯定不敢就这样和日本人开战。
所以，当杨寰宇升任上将，授予威武上将军名号，在军衔上压过他们时，倒也没什么话说。加上段祺瑞、徐树铮对他们的压制，他们还真不敢说什么。现在杨寰宇被免去总司令职务，换了个留日出身的蒋志清，看到他一系列的架势，这些人感到出头的机会到了。
于是，这帮人走马灯似的前往总司令部拜见新任总司令。当然，基本上，每个人出来的时候，都是容光焕发。而他们这么做带来的副作用，就是越来越多的人，前来拜见蒋志清，当然，清一色都是原来地方军收编的那班将领。但是，也有例外，比如叶举和孙传芳，比如张汉卿的原奉军一系。
自从陈炯明与孙文决裂，由陈炯明一手栽培起来的叶举也自然跟着与GMD决裂了。这不是政治问题，也不是立场问题，而是孙文的所作所为也确实让叶举愤怒。现在，孙文虽然死了，但他创建的这个团体还在。军人虽不干预政治，但不代表不注意政治。从国会选举GMD获得胜利，到随后一系列的军政两界的人事变动。在叶举看来，GMD依旧没有改变在广东时的一党专制的本质。蒋志清的暗示他也看到了，但他更多的是担忧，担忧内战再次爆发。他所部的粤军被国防军收编之后，对国防军的所作所为他是非常欣赏的，也为自己成为其中一员而高兴。军人，就不应该关注政治，保护国家不受欺侮才是本分。
孙传芳却和叶举不一样，他是彻底的看不起孙文和GMD，在他眼里，孙文就是个政治投机分子，一个在外国势力资助下分裂国家的败类。对于蒋志清的做法，他更是嗤之以鼻。利用手里那点权力，为自己培植亲信，打压异己。可惜，他还没有实力在国防军中和杨寰宇叫板。做为吴佩孚的部下，孙传芳对于国防军的核心依靠还是有所了解，不然也不会被派到云南坐镇边境。
张汉卿的奉系则是感念当年杨寰宇派兵突袭奉天，夺回大帅遗骨。对于这些人来说，杨寰宇是有大恩于奉军的。整编之后，杨寰宇也没忽略对原奉军将士的照顾。进疆平叛，更是重用奉军老蒋孙烈臣为帅。在这样的情况下，尽管蒋志清与张汉卿是结拜的盟兄弟，一把张汉卿放到了军委会副委员长的高位。但GMD与苏俄的良好关系却成为奉军与GMD之间的天然鸿沟。
蒋志清的手段还是十分有效，在他手里的支票感召下，粤滇川陕等原地方军以及部分原直皖将领，大多慢慢地靠拢在了他的周围，国防军的陆军已经隐隐有了分裂迹象。在这些靠拢的军队里，保定军校毕业生一反往日里受欢迎的状态，开始受到排挤。
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