出于郡子安全的角度考虑，黄炎不仅想重新建设城墙，还准备建设木器厂和铁器厂以及兵营。他已打听清楚，很多建造相关的材料，都要到布咔察市区购买才行。而道路的修缮，又放到了议事日程。
黄炎又贴出布告，重新招募以前的在府衙工作过的文职人员和衙役。一些人纷纷报名。其中有个叫乔治的中年白人，曾历任府衙书记官。黄炎跟他说好，让其继续干书记官一职。而他首先的工作就是人口普查登记。
佣兵们全体都编入守备部队，由古勒吉斯率领，任郡子的守备官。可人手实在太少，才有四十几人，对于保护整个郡子来说，力量还是薄弱。黄炎准备先期招募一百五十个善于骑射的人扩充守备力量。马匹都是现成的，男爵正好有两百多匹马。
郡西是黄炎将来重点开发的地方，因为这边既无耕地也无住宅，大家便一起商议如何规划。考虑到建这建那的，又有这么多的人事开支，肯定要花费大量的钱财，黄炎就想率先给歌瑶办一个培元丹加工所，销售后也好有些进账。只是歌瑶说，制作培元丹还需一些四叶清心草，听说西域有，却不知在哪里采集。黄炎想起了布咔察市的约瑟夫，或许通过德全行的采购处可以大量购得。
还有木器铁器和裁缝铺以及兵营，这些都趋待建设，黄炎和大家严谨地计划了开销用度和材料储备。想到郡子的守备，黄炎又和刘志远、克罗泽商议着建造一些大型弩车和诸葛弩。大型弩车两人都见过，建造没问题，可诸葛弩，两人都不知何物，黄炎又给他们画了图纸和讲解了工作原理，两人兴致勃勃地拿去参研。
郡西石砾地这边有不少石头，或大或小，黄炎立时招募人手采集铺路的石料并开始修路。不仅郡内的主要道路要修缮，将来连结布咔察市的道路也要修。而且，郡西这里也准备修水渠和贮水池，将来推沙运土造田之用。这边将来还要种植一大片防风林，以保护未来建造的耕地和新开发的住宅厂房等。
至于火山灰，黄炎准备这两天就派人穿越无情沙漠去索德尔火山查看。这多的建设，水泥和混凝土肯定也会大量使用。沙子这里遍地都是，而用黏土来做建房子的粘合剂，毕竟不太稳固。不过黏土仍有利用价值，黄炎派人在月亮湾旁挖掘了两个黏土坑，又让人建起了一个砖窑，专门试着烧砖和烧制陶瓷器。
古勒吉斯带人艰难穿越了无情沙漠的一角，找到了索德尔火山。在那里，大家收集到了大量的火山灰回来。路上，古勒吉斯还带人击杀了一些在沙漠中遇到的魔兽。有几人受伤，好在没人死亡。伤者都得到了辛克莱和歌瑶的医治。
半个月多后，整个府衙修缮一新。水泥和混凝土厂、砖窑陶瓷器厂和制药所也在郡西建立起来。黄炎又买了不少家具，挂起了府衙的招牌。如此，府衙开始正式挂牌办公。郡西又准备建设一片住宅区，以让工匠们就近入住。
而约瑟夫那边，不负所托采购到了不少四叶清心草，歌瑶主导的制药所也开始研制培元丹。制作出来后，黄炎试着服用了一颗，果然，斗气量增加不少，正可固本培元以为筑基。黄炎心知此药的珍贵，便想着除了自己的队伍使用，多余的就销售给德全行的收购处，也好让德全行进行拍卖。
这半个月，守备骑兵已经招募完毕，并且在黄炎和古勒吉斯等人的带领下开始了骑兵训练。他们精于骑术，只要勤加训练，骑射功夫必有提高。大家还在郡东搭了一个简易兵营，暂时成为守备力量的大本营。
时光荏苒，来沙田郡总共一个月了，木器厂和铁器厂建造完毕。又从布咔察市购买了不少原材料，厂子正式开工。前期两个厂子都要为建设郡子服务，专门生产建筑用的材料，将来生产农具和武器装备。而诸葛弩已经被研发出来，经过试验，效果极佳。用铁矢能射出五十多米远，木矢能达一百多米远，威力强大。黄炎已经准备大量生产，要武装一个专门的弩兵部队。
学堂正在修缮，估计还有两周就能竣工。而郡内的主要道路全都翻新为石子路，已经开始准备营建通往布咔察市的道路。
郡子里有大批民众都加入到了建设的行列，每天只要有活儿，都能见到现钱，大家的生活得到了改善，对黄炎男爵的到来越来越有信心。而且，男爵已经下了告示，沙田郡半年内全员免税。这让大家干劲更足。
通往布咔察市的道路虽然难走，但沙田郡的发展，使得一些布咔察市的商人闻风而动，往来的商业活动越来越多。
黄炎就在郡子里设立了商会，筹划着建设贸易站，然后把市场改建，这由有经商经验的琳达统领。
搞了这么多的建设工作，花去了大量的金币，黄炎拟定召开一个招商融资会，专请加入商会的商人和郡里的有钱人与会。他又修书一封，专门邀请布咔察市的陈美静和约瑟夫前来。
这天，融资大会准时召开，地点就在郡府衙。大家陆续到来，就坐在府衙设置的座位，已有随从给他们端茶送水，桌子上还有瓜果点心。
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