先减地盘，再斩根基，随后又断了大家的财政来源，后周朝廷这一套组合拳下来，使得原本兵强马壮、割据一方的藩镇节度们一个个虚弱不堪、有气无力，其削除地方藩镇实力的意图已经昭然若揭。如今，朝廷又以述职为名召一众地方节度使进京，由不得这些已经被朝廷整治得身心俱疲的藩镇节度们不一个个忧心忡忡、提心吊胆，生怕自己此番进京是有去无回。
只是，心里不踏实是不踏实，要这些个地方藩镇节度们真个违抗诏令、拒不入京，他们还真没有这个胆量。毕竟，李筠的前车之鉴不远，抗旨不遵的下场如何，大家都很清楚。而且，在朝廷使者到来之前，这些个藩镇节度们便已经从安插在京城的亲信那里得到消息，知道如今开封城外近十万“飞龙军”、“保安军”已经集结完毕、整装待发，准备随时扑向不听朝廷诏令、抗旨不遵的狂妄之徒。因此，尽管心知此番进京势必凶多吉少，就算能保住身家性命，只怕也会丢了权力地位。可面对满脸冷漠、语气森然的传旨使者，这些个早已失了尖牙利爪、根基之地的藩镇节度们，要么与家人依依惜别，嘱托亲信照顾好自己的一家老小；要么提前安排好后事，将自己的儿子、兄弟或者其他属意的族人扶为所在藩镇的首脑，随后便满心忐忑、惴惴不安的踏上进京之路，而无一人敢起那违逆之心、做那抗旨之举。
当然，也不是所有的藩镇节度都是这般心惊胆战的踏上进京之路，有几家地方节度对进京述职之事还是很从容、很淡定的。而其中心里最踏实、最放松的就要属永安军节度使折德扆了。
作为云中大族，折家自后晋、后汉以来便一直独据府州、控扼西北，中原朝廷对其家族也一直是恩宠不断、颇为信赖。后周广顺初年时，折从阮、折德扆父子二人同为节度，其风光可谓一时无两。尽管随着北平军的崛起，北汉政权早在显德七年时便被灭掉，后周朝廷不再需要永安军牵制、袭扰河东兵马，可作为北平军宣大镇的近邻，其在对抗、削弱契丹人方面还是起着相当重要作用的。
北平军成立之初，其重点打击和袭扰的主要是契丹中京道、东京道的军事力量和经济基础，对契丹在幽云之战后新设立的西京道着力并不多。在宣大镇建立之后，手中掌握了较多兵马的宣大镇总兵官程飞逐渐加大了对契丹西京道的袭扰，以及对西京道经济基础的破坏。但总的来说，较之宁锦镇对契丹中京道残余力量、上京道和东京道的袭扰，宣大镇对契丹西京道的袭扰从次数和规模上都要差上一些。直到北平军入主开封，掌握了后周朝廷的穿越团队得以号令各地藩镇节度，得到了永安军支援与协助的宣大镇对契丹西京道的袭扰力度才得以快速增加，渐渐有了可以和宁锦镇比肩的战绩。换句话说，永安军在袭扰、破坏契丹西京道方面功劳很大、建树颇多，是值得北平军和穿越团队信任的亲密战友。再加上折家数十年来一直心向中原朝廷，显德年间柴荣还在世时更是曾请求内迁，只是由于西北边防的需要而未获准许。所以，对这样一个地处要冲且对朝廷忠心耿耿的藩镇节度，无论是柴荣还是现在掌控后周朝政的穿越团队向来优抚有加。特别是在穿越团队目前的战略重心是南方的后蜀、南汉以及北边的契丹，短期内并无意向西北发展的情况下，更需要一个稳定而强悍的永安军与自己遥相呼应，一方面牵制契丹人的力量，另一方面制衡并不太让穿越团队放心的定难军——这个在前世脱离中原王朝统治，建立存在了两百余年的西夏政权的地方割据势力。是以，此番后周朝廷大肆削弱藩镇，永安军却一直因为其地位特殊而屡屡被排除在外，得以保持原有的地盘和实力，这次朝廷召各地藩镇节度进京述职亦是如此。
按照朝廷旨意，由于永安军处于边境，战略位置重要，且担负着配合宣大镇袭扰契丹西京道之责，所以此次进京述职只需派出一位地位较高的子侄辈见驾便可，身为节度使的折德扆不必亲往。不曾想，一向对朝廷恭敬有加的折德扆这次却决定“抗旨不遵”，不按照圣旨中的要求行事，坚持亲往开封觐见，并打定主意此番一定要留在开封养老，不再回还。为此，折德扆先是以其子节度副使折御勋总理军州事，接替自己的位置，而后便领着自己的妻妾，在数十名家丁仆役的跟随服侍下，带着大笔的财物与前来宣旨的朝廷使者一道启程，往开封而来。
相比与折德扆心情舒畅、一身轻松的主动进京，同样可以不必亲自进京述职的朔方节度使冯继业虽也亲自带着家眷和大量驼马、宝器前来开封，可其这样做却并非自觉自愿，而是迫于朔方军的局势，不得已而为之。
说起来，冯继业之所以有今日之困局，完全是其自己一手造成的。当初身为衙内都虞侯的冯继业为了得到朔方节度使的位子，趁着其父冯晖病重不能理事的机会，在一众心腹党羽的支持下，谋害了自己的兄长冯继勋，这才得以在其父死后领朔方节度留后，并最终迁任朔方节度使、灵环观察、处置、度支、温池榷税等使，成为割据一方的藩镇势力。然而，一方面冯继业得位不正，颇为灵、盐等州士绅百姓诟病，不能收拢人心。另一方面，冯继业为人骄恣狂妄，经常出兵劫掠周边羌人部落，使羌人反抗不断，难以归附。同时其对麾下将士又刻薄寡恩，以至兵将的不满情绪与日俱增，怨声载道。眼见众叛亲离的趋势越来越明显，面临的局面亦越来越危险，冯继业也就不得不开始考虑自己的退路。于是，在得到后周朝廷要其派子侄进京述职的旨意后，冯继业便把心一横，决定放弃朔方军这处对他来说危机重重的基业，带着家眷和全部能带走的财产，如折德扆一般，随朝廷宣旨使者一同去了开封。
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