宪院，是莘迩最近着力推行的一项新政。
当下的监察制度，因为门阀政治的缘故，反正权力掌握在门阀手中，很多时候就形同虚设，并且不但形同虚设，还因为这是个吃力不讨好，得罪人的差事，故不被右姓、名族出身的子弟所喜，不愿意当御史之类的监察官员，不被士流视为“清官”，——这就是“弊政”了，为了改变这个局面，抬高监察官员的政治地位，莘迩因有了重起炉灶，新设一个机构，即“宪院”的想法。左都御史、右都御史，便是此个宪院的两个最高长官。
任陈矩出任右都御史，不是莘迩临时想到的，是他早就计划好的。
一方面，以宪院的两个最高长官之一授任陈矩，可以通过这一个给陈家在政坛上更多话语权的举动，进一步把陈荪捆绑到自己的身边；另一方面，通过陈矩的名族出身，也能够借此来抬高宪院这个新机构在士人们心中的地位，扭转此前监察官员通常被人轻视的局面。
升张道岳为河州郎将府府主也好，迁陈矩为宪院右都御史也罢，此两事对张家、陈家固是好事，但张、陈两家同时也是被莘迩利用的，——陈矩不说，张道岳此前之出任八郡郎将府郎将，本就是莘迩为削弱麴氏在八郡的影响力，张浑、陈荪对此皆心知肚明。
可好处的确是有的，而且不小。
两人也就不多言语，默然罢了。
就此通过了黄荣的两条建议，定下仍由秃发勃野出使代北，巩固与拓跋倍斤的盟约，改由黄荣为主使、张道岳和陈矩为副使，南下去见桓蒙，以图加强与桓蒙的盟约。
事情议罢，张浑、陈荪等告辞离去，只等后天朝会上，奏请左氏同意后，便按此施行。
羊髦没有走。
等送张浑、陈荪、曹斐、傅乔等离开后，羊髦跟着莘迩转回堂上。
他坐定说道：“明公，髦有一个想法。”
“什么想法？”
“景桓的那两条建议，都是从外部寻援，何不双管齐下，咱们再从秦虏的内部动下手？”
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