这要是把农业税收走太多的话，地方官员估计也就缺乏持续发展农业的动力了，反正发展好了，这农业税地方上也捞不到几毛钱，这地方财政没多少的话，很多事不能做不说，最重要的当地的官员的薪资福利也提不上去啊。
目前周王朝的官员薪资，除了京畿机构是由中央财政直接拨款外，地方衙门里的官员薪资，实际上都是地方财政负担的。
中央只不过是制定了薪资表示，但是钱还是地方财政自己出的。
而官员的薪资也是分成了两大块组成，一块是基本的级别薪资，以官员的品级来定，这是全国的同级别官员都是一样的。
然后各地方衙门根据自身的经济条件，在中央制定的标准框架下，自行浮动制定的一部分职务薪资，这是根据不同的职务给予补贴。
而上述的两大块薪资里，职务薪资占据了的份额不小，也是拉开同级别官员收入的重要手段。
地方财政收入高的地方，自然就能够在中央制定的职务薪资框架上，按照最高标准发放。
而地方财政收入低的地方，没那么多地方财政的情况下，自然也就只能按照最低标准发放了。
所以哪怕是为了自身的收入，地方的官员们也得想办法发展好经济，以获得更多的地方财政收入，这样当地的官员薪资水平才能够提上去。
如此情况下，也会导致地方官员往往更加注重能够获得更多地方财政收入比例的行业发展。
比如盐税，这东西和地方财政一毛钱也没关系，地方衙门基本不关心不关注……反正搞了也一毛钱没有，因此盐务这东西，基本都是大周盐务公司自己搞的。
而农业税的话，这一块本来占据税收的比例就非常大，同时地方能够留存的农业比例也比较高，因此地方衙门都比较重视农业的发展。
各地方的屯垦开荒都是属于当地的头等要务。
除了农业税外，地方财政留存比例比较大的，还有一些周王朝官方扶持发展的部分产业。
这主要是一些周王朝扶持发展的一些行业，主要是工业制造方面，比如机械、化工、冶炼等。
这是为了鼓励地方扶持发展实业。
大周王朝的税收体系，是一环扣一环的，不仅仅是为了收税这么简单，同时还牵扯到了民生发展，产业发展等等。
因此周王朝对税务方面的调整历来也是非常谨慎的。
这一次调整税务，郭东亚就亲自多次召开了御前会议，经过前面三次的御前会议后，基本上已经敲定了这一次的税务改革方案。
等到第四次税务御前会议后，整体的方案基本就确定下来了，郭东岩这一次主要是听取最后的完整报告。
听取完后，郭东岩也是正式批准了这一次的税务改革方案。
主要的内容包括调整了部分税部所属的司、处的管辖业务范畴，而这只是手段，目的还是为了调整关税，包括全面撤销入城关税，绝大部分统治区内的普通关税，进一步完善边界、沿海关税。
进一步调整完善工商税的征收工作，先在部分地区推行税务统一发票。
最后还推行一个新的税种：个人所得税。
不过哪怕是现在推行并开始征收了，但实际意义也不大，因为周王朝很难大规模全面的开征个人所得税，这难度太大了。
现在周王朝想要完善征收企业的税收都比较困难，更别说针对个人征收所得税了。
现在就弄出来个人所得税了，按照郭东岩的设想就是先铺垫一下，推广一下个人所得税的概念，至于实际征收嘛，随便意思意思就行了。
因此前期的个人所得税上，基本只针对官员以及官办企业雇人，至于其他私人企业之类的，暂时不做要求，以自愿申报为主。
哪怕是官员以及官办企业雇人的个人所得税的征收，实际上也是属于走个流程。
因为周王朝不可能说真的直接在现在的官员以及官办企业雇员的薪资上砍一刀，这样的话会引来众怒的，从而动摇内部稳定的。
所以采取的办法很有意思，那就是直接调高官员们的薪资，然后把这部分调高的薪资当成个人所得税征收了。
说白了就是调整账面工资，然后再进行征收，但是官员以及官办企业雇员们的薪资收入还是保持原有的水准。
这个人所得税什么的，也只是在账面上转一圈，实际上没什么变化。
这种政策，有点像是脱裤子放屁多此一举。
但是郭东岩依旧要这么做，所为的无非就是想要先树立起来一个个人所得税的概念而已，等以后经济发展上来了，税务体系更完善了，再慢慢实际征收。
到时候人们会因为本来就有这玩意，所以也不会有太大的排斥心理。
此外还有诸多细节上的调整。
如果一切良好的话，这一次的税务调整，应该能够为后续很多年里的大周王朝的税务体系定下了一个基调。
同时也能够实际提高税务工作的效率，降低税收成本，提高税收收入。
乾武三年十二月的最后几天，郭东岩就是在敲定税务改革方案中度过的。
上述一系列的税务改革方案，将会在明年，也就是乾武四年陆续铺开。
同时这几天里，周王朝也是正式敲定了乾武四年的财政支出预算。
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