良田沃土都离不开水源的灌溉，若是按照上天的安排，那良田沃土就多只能够分布在各条水量充沛的河流中下流两岸，可是大地上的人为了生存，为了生产更多的粮食，早早地学会了和大河作抗争，并逐步掌握了各种利用河流的方法。
通渠灌溉就是其中的一种，理论上只要在两条河流之间人工开挖一条渠道，引水灌溉，就能够人造出一条灌溉的河渠来，但严授督领三辅河渠屯田之事，深知开通一条河渠的责任之重、难度之大，远远就不是如此简单的事情。
不考虑山川地形的限制、不考虑时节的变化、不考虑河流的走向、水量的多少、水位的高低，土壤的疏松程度，贸然去开挖一条河渠，往往就是事倍功半的下场，一不小心还会害死无数河工、民役的性命。
阎行听到这里，心中突然想到了什么，看向严授问道：
“既然因为水位问题困难重重，那是否可以在跨越漆水这一段上修筑多道堰门，由此抬高了水位，而其中的堰用以连通过沟渠道，门用以排泻漆水，从而实现河渠跨越漆水。”
面对阎行的询问，严授沉吟许久，方才答道：
“修筑多道堰门，用来跨越漆水或许可行，但授眼下并不赞同将军东扩成国渠！”
“为何？”
“和授一开始就阻止将军重修前汉龙首渠的道理一样，施工的工期太长，又耗费太多的民力钱粮，不利于关中的休养生息、生聚教训。”
阎行听完严授的话后，也沉默起来。
冯翊郡在三辅之中遭受战乱相对较轻，所以是阎行最先经营的对象。郡中其实除了郑国渠、白渠二渠外，还有第三条河渠水利，比起另外两条河渠水利来，在后世更为有名，它的名字叫做龙首渠。
时下龙首渠已经废弃，阎行了解后，原本想要重修三渠，但却被严授阻止了，最后只集中人力物力，修通了郑国渠、白渠两条河渠水利。
至于原因，严授指出，龙首渠引洛水向渭水，据说可以收到使一万多顷的田地得到灌溉，沿渠的良田收到亩产十石的效益，但河渠经过的商颜山的黄土土质疏松，重新修通河渠、引水入渠后都很容易造成河渠坍塌，这种风险不值得阎行时下去冒，还不如集中人力物力重修更为稳妥便捷的郑白二渠。
阎行也知道黄土土质疏松，遇水非常容易坍塌，前汉在施工之时还采用了井渠施工法，就是挖坎儿井的方式来修成龙首渠，但完工后，这条耗费大量人力物力的龙首渠并没有发挥明显的效果。慢慢地，随着岁月的推移，这条龙首渠最后也就彻底荒废下来了。
理论上，井渠以及渠道可以采用砖、石衬砌等方法来应对、渗水、坍塌等问题，但为此需要付出的人力物力都也是巨大的，严授以为这对于关中士民而言是难以承受的，至少也不是眼下初定关中的阎行能够承受的。
当时严授讲明阻止的原因后，阎行也就不再重提修通龙首渠的计划，今日再听到严授用阻止修通龙首渠的原因来阻止东扩成国渠，阎行沉默了许久，最后还是再次颔首赞同了严授的判断。
霸府短期内放下东扩成国渠的计划，这意味着大力主张东扩之策的孟达不会被重用，连带着法正也不可能立即大用，两个年轻人被辟入府中后，无显赫之功，注定只能够从最底层的佐吏慢慢磨练，默默等待属于他们脱颖而出的机会。
严授不赞同东扩，但却没有反对西扩。阎行也不在这桩事情上作过多纠缠，他从堤上看着滔滔不绝的河水，展颜笑道：
“看完郿县的渠口，吾等也是时候前往陈仓了，沿途视察山川的地形走势，顺便敲定西扩的渠道路线！”
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