陈海松建议尽快在张掖城外荒地上建立大量校舍、宿舍，修建道路，准备迎接大量知识分子、青年学生、工商业者、失业工人、流亡难民，充实张掖人口。
众人忙问谁会往这来？陈海松说张掖生活安定、提倡自由、民主、科学，鼓励工商业发展，正是逃避乱世的最佳选择，史沫特莱等新闻记者已经向全国介绍了张掖的实际情况，我们还可以通过他们继续吸引这些人来到这里。
这次全国巡演，我们也会在教育界、工商界和民众中进行宣传，战争一起，平津、京沪两地的学校、企业就会大规模内迁，与其到时候仓促搬迁，不如我们提醒他们及早准备，最少要知道张掖这个地方欢迎支持他们，这里比***的大后方要安定、民主、有序。
委员们也觉得张掖地大人少，教育落后，工业薄弱，适当引进人员是有必要的。
熊国炳问大致能来多少人，他好组织进行规划安置。
陈昌浩说：“前期跟随苏联专家进行地质考察，让我对张掖、酒泉有了全面了解，两地总面积有23、4万平方公里，可人口只有52万，平均每平方公里只有2个人，酒泉更是不到一人，没有足够的人力、知识、资金、技术的支持，发展真的难以为继。
我觉得人口再翻一番都没有问题。张掖发展农业、教育、商贸，酒泉发展矿产、冶炼、石油化工、机械加工，两地分工协作、互为补充，完全可以人尽其用。”
陈海松表示支持这样的布局，建议张掖民主政府派驻西安、兰州、武汉、太原、上海、广州的办事处立即在当地宣传张掖发展实业招募人才，收留难民的消息，开始接待、登记、安排交通工具、分批组织前来此地工作。
我们还应该欢迎艺术界、文化界、手工业者来此生活、工作，提高我们的文化品位，创造出有利于抗战的进步的、民族的、精品的文化作品，用小说、散文、诗歌、绘画、雕塑、歌曲、乐曲、话剧、歌舞、电影等群众喜闻乐见的形式讴歌战斗精神、赞颂劳动光荣、批判封建糟粕，弘扬优良传统。凝聚民族的力量、提炼民族的精神、鼓舞民族的斗志。
大家一致赞同，并提出创建书画协会、电影协会、艺术协会等组织来鼓励文化的繁荣。
曾传六提出由此可能带来的敌特活动，对进出人员必须采取严格审查，保卫人员需要加强。
陈海松希望保卫局不要过于紧张，来张掖的还是中国人，都是我们的同胞，绝大多数人只是为了生活来到这里，在得到我们真诚的欢迎安置后，一定会发挥他们的特长投入到张掖的建设中来。
我们**人以为人民服务为己任，应该有海纳百川的胸怀和勇气，不要怀疑一切。建议地方工作要逐步抛弃阶级、阵营的界限，拉近相互的距离，大胆地信任、使用他们。
对于可能出现的管理问题，我希望由参议会出面健全河西地区的法规法令，张榜公布、广为宣传，让每一个进入张掖的人都知道什么该做、什么不该做，张掖需要什么、反对什么，使每个人都自觉维护张掖的安宁稳定、民主自由、科学文明，共同监督破坏和平生活环境的行为，促进经济、文化、科学的全面发展。
靠防范永远无法杜绝渗透，而发动群众就会让反动派暴露在光天化日之下。
经过讨论，委员们同意了陈海松的建议，并把它作为张掖今后长期坚持的方针政策。责成政治部与民主政府配合起草相关管理条例，由参议会审查通过后颁布施行。
徐向前提出部队要尽快适应军衔制后的部队管理方式，理顺指挥层次，熟练操作配发武器，加大训练强度，提高战场生存能力和各级反应能力。
希望陈海松给教导师团以上干部做几次辅导报告，提高干部的战场操控能力。
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