你是知道的，我国政府与蒙古国政府早在20年代就签订了友好互助同盟条约，拥有驻军权，有义务在蒙古遭受外来侵略时与蒙古军队共同作战。斯大林同志认为这是日本法西斯在中国战场取得优势后，按耐不住侵略野心的关东军集团对伟大苏联的肆意挑衅和军事试探，苏联红军必须坚决予以回击，彻底消除法西斯分子对苏联利益的狂妄要求。
遗憾的是我们一直把防御的重点放在远东地区，放松了满蒙边界地区的防卫，57特别军只有36摩步师驻扎在乌兰巴托，其余的都在乌兰乌德、赤塔以东地区，交战地区相当偏远，基本是荒漠戈壁自然环境恶劣人烟稀少，唯一通铁路的桑贝子距离前线也要六百多公里，战斗机航程之内没有机场，道路相当粗糙，部队的调动、物资的前送带来了很大的困难。
你是57特别军的指挥员，曾经在海参崴战役中荣获苏联英雄的光荣称号，斯大林同志决定由你统帅57特别军不惜一切代价把法西斯军队赶出蒙古边境，并尽可能围歼日军主力，用红军的坚强决心、强大兵力火力，粉碎法西斯的图谋。你有什么想法和要求？”
还能有什么想法，多亏日本人的进攻让自己摆脱了可怕的软禁，能活着走出冷冰冰、阴森森的莫斯科去呼吸远东的自然空气实在让他感到开心，忙表示一定遵照伟大领袖的指示尽快赶往前线，了解敌人的兵力部署和战略图谋，迅速整合所属部队开向战区完成任务。
伏罗希洛夫很满意地拍拍他的肩膀，像过去给他布置任务时一样威严地说：“那里的情况很混乱，只有蒙古边防部队的一些零星报告，苏军的飞机无法前往战区侦察，你立即赶往乌兰巴托，率领36摩步师前往战场了解形势提出作战方案及时向总部报告，需要部队、装备、物资可以直接向外贝加尔军区和乔巴山同志请领，各方将全力支持你的行动。”
当晚，重获自由的朱可夫将军带着劫后余生的喜悦乘飞机赶往乌兰巴托。
15日几经转机的朱可夫赶到乌兰巴托，见到了蒙古人民革命党总书记、人民军总司令、部长会议主席、内务部长、国防部长、畜牧农业部长乔巴山元帅，人民委员会主席阿南德.阿玛尔、主管经济的书记处书记鲁布桑沙拉布、乌兰巴托市委书记达希.丹巴以及驻蒙古军苏联顾问团长阿福宁上校，听取他们对东方省边境冲突的情况通报。
乔巴山早年多次前往苏联伊尔库茨克、莫斯科学习政治、军事，能说一口流利的俄语，对苏联政府在蒙古人民面临帝国主义侵略的危急时刻派来战功卓著的朱可夫将军协助作战深表感谢，他坦承乌兰巴托对前方的情况并不清楚，边境地区的第六骑兵师已经被打散，温都尔汗的骑兵第三师、桑贝子地区的骑兵第八师正在赶往前线增援，不过他们的兵力只有两三千人，基本是轻型武器，很难完成击退法西斯军队的任务，希望苏军尽快向东方省进军。
阿玛尔主席、丹巴市长也表示了同样的看法，他们都得到了斯大林同志的命令全力支持苏军的反击行动，不过蒙古军队仅有十二个骑兵师总兵力只有三万人，没有空军和重炮兵分布在广阔的地域执行边境守备和控制交通线工作，只有依靠伟大的苏联红军来拯救。
苏军顾问阿福宁还算尽责报告说，由于苏军在当地没有驻扎部队，也没有修建机场，日本飞机很嚣张，基本控制了东方省的天空，日前从温都尔汗出发的一个装甲侦察分队两支运送物资的车队遭到飞机扫射全部损毁，如果没有强大的空军掩护，苏军、蒙古军难以进入战区作战，建议至少调集100架作战飞机夺取制空权。
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